خطة الاستثمار الدفاعي البريطانية: ما الذي يغطيه رقم 298 مليار جنيه؟
رقم 298 مليار جنيه إسترليني الذي أعلنته بريطانيا ليس حزمة جديدة، بل الميزانية الكاملة لوزارة الدفاع على مدى أربع سنوات مالية من 2026-27 إلى 2029-30، ولا يمثل المبلغ الإضافي فيها سوى 15 مليار جنيه فوق ما أُقرّ في مراجعة الإنفاق 2025. وتضع خطة الاستثمار الدفاعي التي نشرتها الحكومة في 30 يونيو 2026 الإجمالي الدقيق عند 297.7 مليار جنيه.
آخر تحديث: 29 أكتوبر 2026
ما الذي يشمله الرقم؟
بحسب الوثيقة التوضيحية للتمويل على موقع GOV.UK، تتوزع ميزانية الوزارة على النحو الآتي: 68.3 مليار في 2026-27، و73.8 مليار في 2027-28، و76.5 مليار في 2028-29، و79.1 مليار في 2029-30. المجموع 297.7 مليار، ويُقرَّب في النص إلى 298. ولا تقسّم الوثيقة المبلغ بين نفقات جارية ورأسمالية، ولا تحدد سنة الأسعار المعتمدة، أي هل الأرقام اسمية أم بالقيمة الحقيقية.
أما الأموال الإضافية فبند مستقل: 15 مليار جنيه على أربع سنوات (3.4 و3.7 و3.9 و4.0 مليار سنويًا). مصادر 10.3 مليار منها محددة بالفعل، بينما يُحسم الباقي، وقدره 4.7 مليار، في ميزانية 2026. وتقدّر الوثيقة السيولة الجديدة فعليًا بـ11.6 مليار.
النسبة من الناتج المحلي وأهداف الناتو
وفق تعريف الناتو تُظهر الوثيقة الرسمية 2.6% من الناتج المحلي في 2026-27 و2.7% اعتبارًا من 2027-28. وتلتزم الحكومة ببلوغ 3% في البرلمان القادم، وبنسبة 3.5% المتفق عليها مع حلفاء الناتو بحلول 2035، على أن يُحدَّد التمويل في مراجعة الإنفاق التالية. وتفيد Calibre Defence بأن الخطة نفسها لا تموّل أيًّا من الهدفين، وأن إنفاق الفترة 2030-2035 تُرك في معظمه دون تخصيص عن قصد.
للتذكير، اتفق قادة الناتو في يونيو 2025 على إنفاق 5% من الناتج المحلي بحلول 2035، منها 3.5% للدفاع الأساسي و1.5% لإنفاق مرتبط بالدفاع.
أين يذهب المال؟
أبرز البنود على مدى أربع سنوات كما أوردتها Clifford Chance وCalibre Defence:
| المجال | المبلغ (مليار جنيه) |
|---|---|
| الأفراد والمحاربون القدامى | 78.5 |
| الردع النووي | 63.6 |
| المجال الجوي (بما فيه GCAP) | 27.8 |
| منشآت الدفاع | 22.7 |
| الأسلحة والذخائر | 11.1 |
| الأنظمة الذاتية والمسيّرات | أكثر من 5 |
ويخصص للبرنامج الجوي المشترك مع اليابان وإيطاليا (GCAP)، وهو مقاتلة الجيل السادس، مبلغ 8.6 مليار جنيه.
ما الذي تقتطعه الخطة؟
لسدّ الفجوة، تتخلى الخطة عن بعض القدرات. أُلغيت المدمرة Type 83 والفرقاطة Type 32، وحلّ محلهما «أسطول هجين» من منصات غير مأهولة. وستخرج فرقاطات Type 23 المتبقية من الخدمة بحلول 2033، وتتقاعد مروحيات Wildcat للاستطلاع مبكرًا اعتبارًا من 2027، وأُلغي القمر الصناعي SKYNET 6. كما يتجه الاعتماد من صاروخ Storm Shadow نحو صواريخ جوالة منخفضة الكلفة.
ما مدى صلابة التمويل؟
بند الوفورات كبير: تعتمد الخطة على كفاءة تشغيلية قدرها 10.7 مليار جنيه، منها 8.4 مليار مصنّفة ضمن خطط أقل نضجًا (Calibre Defence). وترتفع نسبة الاحتياطي الطارئ من 1.2% من ميزانية الوزارة في 2026-27 إلى 2% بحلول 2030. وكان مكتب التدقيق الوطني قد رصد فجوة قدرتها 16.9 مليار جنيه قبل صدور الخطة، بحسب ملخص DoDs Political Intelligence. وصدرت الخطة متأخرة نحو عام.
العلاقة بمراجعة الدفاع الاستراتيجية 2025
تأتي الخطة بعد مراجعة الدفاع الاستراتيجية الصادرة في 2 يونيو 2025 وتمنحها غطاءً ماليًا: رسمت المراجعة الاتجاه، وتقرر الخطة أي البرامج يُموَّل. ولا تتناول وثيقة GOV.UK هذه العلاقة، فهي مستمدة من التحليلات المذكورة.
ماذا يعني ذلك للعالم العربي والخليج؟
الخطة شأن بريطاني داخلي في الأساس، لكن لها انعكاسات على من يتعامل مع الصناعة الدفاعية البريطانية. فبحسب DoDs Political Intelligence تتضمن الخطة أكثر من مليار جنيه لإبقاء مقاتلة Typhoon في الخدمة حتى أربعينيات هذا القرن، وهو ما يهم الدول التي تشغّل المنصة نفسها. كما تذكر وثيقة GOV.UK مرفقًا جديدًا لدعم الصادرات الدفاعية بقيمة 50 مليار جنيه، دون تفصيل لشروطه في ما اطلعنا عليه، ولذلك ننصح بانتظار التفاصيل قبل البناء عليه. أما التحول نحو المسيّرات والذخائر منخفضة الكلفة فيطرح سؤالًا مفتوحًا حول عقود الصيانة والتوريد لدى الشركاء، ولم نعثر على بيانات تحسمه.
مقارنة بتركيا: لماذا لا ترتيب بسيطًا؟
في عرض ميزانية الحكومة المركزية لعام 2026، قال نائب الرئيس التركي جودت يلماز إن 1.202 تريليون ليرة رُصدت للدفاع و953 مليار ليرة للأمن الداخلي، أي 2.155 تريليون ليرة إجمالًا. هذا رقم مقترح ديسمبر 2025، ولم نتحقق من الرقم النهائي ونطاقه.
وضع الرقمين جنبًا إلى جنب مضلِّل: أحدهما مجموع أربع سنوات بالجنيه الإسترليني والآخر مخصصات سنة واحدة بالليرة، مع اختلاف التعريفات وتقلب سعر الصرف والتضخم بين التواريخ. لذلك لم نجرِ أي تحويل إلى الدولار أو اليورو. وللمقارنة المتكافئة يُستحسن الرجوع إلى بيانات الناتو الموحدة التعريف.
تنبيه التضخم
تقول Calibre Defence إن الخطة تعادل زيادة حقيقية بنسبة 27% قياسًا بـ2023/24. وبما أن وثيقة GOV.UK لا تحدد سنة الأسعار، فاحذر عند مقارنة «الزيادة» بين السنوات، وتحقق مما إذا كانت اسمية أم حقيقية.
أسئلة شائعة
كم ستنفق بريطانيا على الدفاع خلال أربع سنوات؟
تبلغ ميزانية وزارة الدفاع 297.7 مليار جنيه من 2026-27 إلى 2029-30، أي نحو 298 مليارًا، منها 15 مليارًا إضافية فوق مراجعة الإنفاق السابقة.
ما نسبة الإنفاق الدفاعي البريطاني من الناتج المحلي؟
وفق تعريف الناتو: 2.6% في 2026-27 و2.7% اعتبارًا من 2027-28. وهدف 3% مؤجل إلى البرلمان القادم، و3.5% بحلول 2035.
ما هي خطة الاستثمار الدفاعي؟
خطة لأربع سنوات تحدد المعدات والبرامج التي ستموّلها وزارة الدفاع البريطانية، نُشرت في 30 يونيو 2026.
المصادر
- GOV.UK, The Defence Investment Plan: Funding explainer — https://www.gov.uk/government/publications/the-defence-investment-plan/the-defence-investment-plan-funding-explainer
- House of Commons Library, Defence Investment Plan: Key decisions — https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-10935/
- Clifford Chance — https://www.cliffordchance.com/briefings/2026/07/the-uk-defence-investment-plan–what-to-watch.html
- Calibre Defence — https://www.calibredefence.co.uk/?p=7446
- DoDs Political Intelligence — https://www.dodspoliticalintelligence.com/resources/the-defence-investment-plan-explainer/
- Türkiye Strateji ve Bütçe Başkanlığı, 2026 Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu — https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2025/12/1-2026-Yili-Merkezi-Yonetim-Butce-Kanunu.pdf
