Ukrayna 2027 Bütçesinde Savunmaya 107,5 Milyar Dolar Ayırmayı Planlıyor

Ukrayna Parlamentosu (Yüksek Rada), 28 Ekim 2026’da 2027 devlet bütçesi tasarısını (No. 16000) ilk okumada kabul etti; tasarı güvenlik ve savunma için 4,885 trilyon grivna ayırıyor. Basın bu tutarı yaklaşık 107-107,5 milyar dolar olarak veriyor. Tasarı henüz yasa değil: ikinci okuma ve nihai oylama 23-26 Kasım arasında planlanıyor.

Son güncelleme: 29 Ekim 2026

Rakamlar ne söylüyor?

• Oylama: 239 evet, 25 hayır, 26 çekimser. Geçmek için 226 oy gerekiyordu (Kyiv Independent, h.ua).
• Güvenlik ve savunma: 4,885 trilyon grivna, öngörülen GSYH’nin yüzde 43,8’i. Toplam harcamanın yaklaşık üçte ikisini oluşturuyor; basında bu pay yüzde 66,8 olarak geçiyor (UNN, Obozrevatel).
• Toplam bütçe: gelir 5,648 trilyon, harcama 7,272 trilyon grivna. Aradaki fark yaklaşık 1,62 trilyon grivna; GSYH’nin yaklaşık yüzde 15’i (UNN). Bazı kaynaklar açığı “yaklaşık 1,7 trilyon” diye yuvarlıyor.
• Makro varsayımlar: yüzde 1,3 büyüme, yıllık yüzde 8 enflasyon, ortalama kur 47,1 grivna/dolar (Kyiv Independent, Obozrevatel).

Dolar karşılığı: hangi kurla?

107,5 milyar dolar, bütçenin kendi kuru değil. Times of Defence’in çevirisi dolaylı olarak 45,4 grivna/dolar civarına denk geliyor; Kyiv Independent aynı tutarı 107 milyar dolar olarak veriyor. Bütçe ise 2027 için ortalama 47,1, yıl sonu için 48,3 grivna/dolar varsayıyor (Obozrevatel). Bu bütçe kuruyla 4,885 trilyon grivna yaklaşık 103,7 milyar dolar eder (tarafımızdan yapılan hesap). Yani “107,5 milyar dolar” başlığı, bugünkü piyasa kuruna yakın bir çeviriden çıkıyor; kur varsayımı gerçekleşirse dolar karşılığı düşer.

Yıllar arası karşılaştırma

UNN’e göre 2027 tutarı, değiştirilmiş 2026 planının 517,9 milyar grivna (yaklaşık yüzde 11,8-11,9) üzerinde. Bu farktan türetilen 2026 tutarı yaklaşık 4,37 trilyon grivna (tarafımızdan hesaplandı). Ancak karşılaştırma nominal grivna üzerinden yapılıyor ve iki yılın kuru farklı: 2026 bütçesi ortalama 44,4 grivna/dolar varsayımıyla hazırlanmıştı, 2027 için 47,1 öngörülüyor (LB.ua). Dolar cinsinden artış bu nedenle grivnadaki artıştan daha küçük kalıyor. Ayrıca 2026 bütçesi yıl içinde, Haziran’da, savunma payı büyük ölçüde artırılarak değiştirildi; rakam o yüzden 2026’nın ilk halinden değil, güncel planından kıyaslanıyor.

Paranın bir kısmı Avrupa’dan geliyor

UNN ve Obozrevatel’e göre savunma kaleminin yaklaşık 1,73 trilyon grivnası (yüzde 35,7) silah ve teçhizat için Avrupa kaynaklı fonlardan oluşuyor. Bütçenin tamamı kendi gelirleriyle kapanmıyor: Bütçe Komitesi Başkanı Roksolana Pidlasa’nın aktardığına göre yaklaşık 4,3 trilyon grivnalık fark uluslararası kaynakla kapatılmak zorunda (LB.ua). Maliye Bakanlığı toplam dış finansman ihtiyacını 52,6 milyar dolar olarak tahmin ediyor; bunun 20 milyar dolarının kaynağı belli, 32,6 milyar doları henüz karşılanmış değil (LB.ua).

Savunma kaleminde asker maaşları da var. Rada, askeri personelin ödeneklerinin artırılmasını öngören 1279 sayılı değişiklik önergesini 304 oyla destekledi; artış 1 Ocak 2027’den itibaren en az yüzde 20 olarak aktarılıyor (h.ua).

Sırada ne var?

Hükümet, Rada’nın görüşlerini ve 5 binden fazla önergeyi inceleyip güncellenmiş metni yaklaşık iki hafta içinde sunacak (Kyiv Independent). Milletvekili Yaroslav Zhelezniak’a göre ikinci okuma ve son oylama 23-26 Kasım’da yapılacak (UNN). Başbakan, savunma ihtiyaçlarının ayrılan tutardan “önemli ölçüde yüksek” olduğunu, kesin maliyet hesaplarının sürdüğünü söyledi (Bakanlar Kurulu). Ayrıca Bakanlar Kurulu, ortaklardan gelecek ayni askeri yardımın (füze, silah, teçhizat, mühimmat) en az 1 trilyon grivna olacağını ve bunun bu yıl beklenenden fazla olduğunu belirtiyor; kaynak, bu yardımın bütçede nasıl yer aldığını açıklamıyor.

Bağlam

Müttefik desteğinin işleyişine örnek olarak İtalya’nın ertelenen yardım paketini ele almıştık; Avrupa’daki diğer büyük bütçeleri ise Avrupa’nın en büyük 10 savunma bütçesi listesinde bulabilirsiniz.

Sık sorulan sorular

Ukrayna 2027’de savunmaya ne kadar harcayacak?

Tasarıya göre 4,885 trilyon grivna; basın bunu yaklaşık 107-107,5 milyar dolar olarak çeviriyor. Bütçenin kendi 47,1 kuruyla bu tutar yaklaşık 103,7 milyar dolar eder.

Bütçe kesinleşti mi?

Hayır. Yalnızca ilk okuma geçti. İkinci okuma 23-26 Kasım için planlanıyor, ardından Cumhurbaşkanı’nın imzası gerekiyor.

Savunma harcaması GSYH’nin yüzde kaçı?

Tasarıya göre yüzde 43,8. Toplam bütçe harcamasındaki payı ise yaklaşık üçte iki.

Kaynaklar

• Ukrayna Bakanlar Kurulu (kmu.gov.ua): https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-skhvalyv-i-peredav-do-verkhovnoi-rady-proiekt-derzhavnoho-biudzhetu-na-2027-rik
• Ukrinform: https://www.ukrinform.net/rubric-economy/4178970-2027-state-budget-draft-approved-in-first-reading.html
• Kyiv Independent: https://kyivindependent.com/ukraines-parliament-approves-2027-state-budget-in-first-reading/
• UNN: https://unn.ua/en/news/the-2027-budget-passed-its-first-reading-in-the-verkhovna-rada-what-is-included-and-what-comes-next
• h.ua: https://en.h.ua/2026/10/27/ukraine-parliament-advances-2027-budget
• Times of Defence: https://www.timesofdefence.com.tr/verkhovna-rada-approves-first-reading-of-draft-2027-state-budget-allocating-43-8-of-gdp-to-security-and-defense/
• Obozrevatel: https://www.obozrevatel.com/ukr/section-ekonomika-glavnaya/analytics-and-forecasts/news-sotsstandarty-za-mezheyu-bidnosti-novyy-kurs-dolara-zrostannya-tsin-byudzhet-2027-proyshov-pershe-chytannya-u-radi-28-10-2026.html
• LB.ua: https://lb.ua/economics/2026/09/16/766604_uryad_podav_radi_skladniy.html